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RESUMEN
Santo Domingo.- En la actualidad, el precio mundial del crudo continúa elevado. El WTI cerró ayer en US$89.88. El subsidio que se otorga cada semana para evitar afectar más a los consumidores proviene de los bolsillos de los consumidores cuando compran combustibles, por lo que no es una pérdida o déficit estatal, sino un manejo contable con los recursos del impuesto al valor final (Advalorem).
El impuesto Advalorem (sobre el precio) de 16% es un Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) aplicado desde 2006, con la Ley 495-06 de rectificación de la reforma fiscal.
En el 2021, de acuerdo a estadísticas de impuestos Internos (DGII), se recaudaron RD$67,825 millones por concepto del Advalorem a los combustibles y en enero de este año RD$7.313.24 millones, lo que quiere decir que solo una parte de esos recursos fueron los que se destinaron a evitar el alza de precios de las gasolinas, gasoil, GLP y otros derivados en el mercado local y al pago de deuda a los distribuidores.
El pasado año, el actual Gobierno destinó más de RD$15,000 millones al subsidio por las alzas de precios de los combustibles y al pago de deuda con los distribuidores. El sector de hidrocarburos está gravado con dos leyes. La Ley 112-00, de Hidrocarburos y derivados de combustibles fósiles, y la Ley 557-05 de Reforma Tributaria, que luego fue modificada con la Ley 495-06, de Rectificación Tributaria.
En el caso de la gasolina premium, el Precio Paridad de Importación (PPI) que abarca unos 13 elementos, incluyendo al valor CIF (costo, Seguro y Flete); tasa del dólar en RD$57.89, márgenes a los detallistas, distribuidores y transportistas, entre otros, es de RD$152.04, según el aviso oficial de esta semana del 5 al 11 de este febrero 2022.
Un galón de gasolina premium cuesta esta semana RD$287.60 (equivalente a US$5.23, a la tasa oficial establecida para el cálculo de precio).
Esta gasolina tiene el ISC Advalorem de RD$24.32 conjuntamente con el impuesto específico de RD$71.85, el peso impositivo es de un 33%.
En un galón de gasolina, se incluye un costo fijo de RD$5.68 por comisión por transporte, RD$14.42 en los márgenes al distribuidor, RD$24.49 al detallista y RD$71.85 por el impuesto específico contemplado en la Ley 112-00.
Recientemente, mediante un comunicado oficial se informó que en un contexto de crisis económica derivada de la pandemia del Covid-19 que impactó, en todas las economías mundiales, el precio internacional de los hidrocarburos, particularmente los derivados del petróleo, el Gobierno dominicano destinó alrededor de RD$13 mil millones para subsidiar los combustibles y evitar transferir las alzas a la ciudadanía, “de modo que el 2021 ha sido el año de mayores subsidios a los carburantes”.
La deuda con los importadores está amparada en el decreto 625-2011 para proteger a la población dominicana de los abruptos incrementos en los mercados internacionales. “De esta forma se pudo manejar con los importadores un déficit semanal de hasta RD$ 673 millones.
