La reforma fiscal en su laberinto

Por:  Magín J. Díaz.

Este análisis busca explorar los argumentos a favor y en contra de una reforma, considerando los desafíos del contexto actual

La necesidad y viabilidad de una reforma tributaria que aumente los ingresos del gobierno es un tema central de muchos países.

El debate sobre la necesidad y viabilidad de una reforma tributaria que aumente los ingresos del gobierno es un tema central en la agenda económica y política de muchos países, incluyendo el nuestro. Por un lado, los defensores de la reforma argumentan que es esencial con el propósito de garantizar recursos suficientes para reducir la deuda y, además, atender las necesidades de sectores fundamentales como la salud, la seguridad y la infraestructura.

Por otro lado, los críticos señalan que incrementar los impuestos puede ser contraproducente, afectando negativamente el crecimiento económico, desincentivando la inversión privada y complicando el escenario para los contribuyentes ya comprometidos. Este análisis busca explorar los argumentos a favor y en contra de una reforma, considerando los desafíos del contexto actual.

Argumentos en contra

1 El Sector Eléctrico representa unos RD$100,000 millones todos los años, lo que equivale a un 40% del déficit fiscal. Dado que este sector consume una parte importante del presupuesto, es necesario aumentar las recaudaciones del Gobierno para atender otros sectores que demandan recursos del Estado.

2 Impacto en el Crecimiento Económico y las Inversiones. La evidencia muestra que, luego de las reformas tributarias realizadas en el pasado, el país afianza su estabilidad macroeconómica, lo que sienta las bases para un alto crecimiento y un aumento de la inversión privada. Algo similar a lo que ocurrió luego de las reformas de 1992 y del 2004.

3 Baja Presión Tributaria. Una baja presión tributaria refleja un sistema agotado que necesita urgentemente una reforma para facilitar la labor de los recaudadores. Esto implicaría inevitablemente poner impuestos a sectores que actualmente no los pagan, una de las causas de la ineficiencia del sistema.

4 La Informalidad es Muy Alta. Existe una confusión común entre informalidad laboral y evasión tributaria. No son lo mismo. De hecho, una gran parte de los informales en el país pagan impuestos debido a la existencia de muchos gravámenes indirectos. Además, muchos no pagan el impuesto sobre la renta porque sus salarios son bajos y están por debajo del umbral de cobro. La solución sería bajar el mínimo exento para ampliar la base de contribuyentes.

5 La Recaudación va Muy Bien. La presión tributaria es similar a la que había antes del COVID, solo marginalmente mayor. Aunque los ingresos han superado lo presupuestado, en términos relativos siguen siendo los mismos. De cualquier forma, los gastos han aumentado aún más y la deuda tiene una trayectoria creciente, por lo que hay que aumentar los impuestos.

La lista de argumentos a favor y en contra puede continuar. Solo he proporcionado un resumen de los puntos más relevantes. Es interesante notar que los argumentos presentados a favor y en contra utilizan los mismos puntos de partida, pero llegan a conclusiones distintas. Esta dualidad refleja la complejidad y las diferentes perspectivas en el debate sobre la reforma tributaria. La pregunta que surge es: ¿Cómo equilibrar estas visiones contrapuestas para encontrar un camino que beneficie al país en su conjunto? La respuesta requiere un análisis cuidadoso y un enfoque prudente que considere tanto las necesidades fiscales del gobierno como el impacto en el crecimiento económico y el bienestar social.